海报新闻记者 孙杰 烟台报说念

　　在烟台市牟平区的蓝色药谷人命岛园区，烟台蓝纳成生物技巧股份有限公司（下文简称“蓝纳成”）进展东说念主的手里，牢牢攥着一册面积不到5000平方米的厂房产权证。这本产权文凭，是山东省首例工业园区里面分层分户产权分割的得手案例。它的“降生”，不仅买通了一条高技术民企居品的上市之路，更折射出烟台市服务民营企业、优化营商环境的决心与加快度。

　　莫得产权，新药就无法上市

　　蓝纳成是一家聚焦于全球I类立异辐射性药物的研发、注册和产业化，专注打造具有外洋滚动才气的调治一体化辐射性药物居品管线的高新技巧企业，其主要在研居品出路精深，具有提高上风和全球竞争力。

　　而核药参议领域自己也具有极高的行业壁垒，“咱们思要研发的新品需要取得甲级辐射安全许可证，而取得这项许可证的前提是方位的研发实验室必须要有我方孤苦的产权。”蓝纳成进展东说念主说，这是获得甲级辐射安全许可证的硬性前提，缺了这张“准生证”，一切王人无从谈起。

蓝纳成的研发东说念主员正在实验室里作念实验。

　　然则，这个合理的条件却让企业和园区王人犯了难。蓝纳成方位的厂房产权包摄烟台生物医药健康产业发展集团，但蓝纳成并非要买下整栋楼，而仅仅购买其中一层的部分实验室。这种“化整为零”的产权分割方式，在山东省内的工业园区尚无前例。

　　“咱们唯一省里下发的一份《率领成见》，原则上荧惑支撑，但莫得具体的实际确定和得手案例可供参考。”牟平区生物医药产业链“链长制”办公室副主任赵文晓直言：“莫得前例，各部门在审批时就阑珊依据，谁也不敢落拓开这个口子。”

　　一面是企业居品研发进程紧迫，每晚一天，王人可能错失商场机遇；一面是看似无解的“计谋玻璃门”，这个难题，成了考研烟台服务企业成色的一块“试金石”。

　　“莫得前例，咱们就来创造前例！”面对企业的急难愁盼，牟平区政府莫得采取“等”和“拖”，而是主动迎了上去。牟平区生物医药链办牵头，演出起了“超等协调员”的变装。

　　“为了经管这个问题，咱们前前后后开了四次专题研讨会。”赵文晓说，链办把天然资源、策动、住建、审批、商场监管等扫数相干部门的进展东说念主绝对请来，就围着这一件事见面参议。

　　奈何将省里的《率领成见》滚动为可操作的落地确定？奈何回避每一个措施的法律风险？后续经管职守奈何界定？“咱们把每个部门需要承担的职守王人列得清澄莹爽，造成了一份驻扎的《实际决议》，相等于为咱们区草创了一个微不雅轨制。”赵文晓默示，这个过程很熬东说念主，但必须作念塌实，这不仅是帮一个企业，更是在为全省破解同类难题立下一个“烟台律例”。

　　最终，在多方协力下，这把“钥匙”终于被打造出来。依据区里出台的细化率领成见，蓝纳成得手购买了所需实验室的孤苦产权，拿到了那本千里甸甸的“山东首例”产权证，改日这些具有全球竞争力的居品上市阻截也被透顶扫清。

　　特事特办，为企业抢抓出口商场机遇

　　位于莱阳市的烟台联利化工的情况一样紧迫。

　　本年三月，该公司收到了来自俄罗斯一家企业的订单，他们思条件购60%三氯化三乙基二铝和40%的一氯二乙基铝搀杂溶液。天然两种居品王人能单独分娩，但按比例搀杂在通盘的居品却不在该企业的分娩许可范围内。

　　“算作危化品分娩企业，要出口的话，海关需要查对分娩许可范围里有莫得这些品种。没这些品种的话，就阐明不具备这个技巧。”烟台联利化工进展东说念主告诉海报新闻记者，按照正常过程，企业报危急化学品分娩许可证变更需要先准备变更材料和评价通告，然后受理核查、整改复核，从准备材预见发证至少需要两个月的时候。

　　“咱们唯一不到一个月的时候去肯求改换分娩许可范围，若是按照正常的过程，这个订单就没法接了。”上述进展东说念主说，俄罗斯条件四月中旬终末接单，五月份就要供货。这笔订单第一期粗略价值200万元，而一年算下来，粗略不错用两千万元的货，相等于企业五分之一的营收。

　　面对企业的需求，莱阳市救急局立即向烟台市救急局反应。经过协调，烟台市救急局在企业陈诉过程中，就安排五名行家先行进驻企业进行率领整改。最终，肯求获批时候比瞻望裁减了近一个月。

　　“按照正常过程，企业要先我方组织写通告、弄材料，然后报给咱们，咱们进行审核，分歧格再打且归整改，直到及格截止。”莱阳市救急局危化科进展东说念主高彬荣说，现时企业在还没开展整改之前，市局就把行家派下来了，这么就相等于救急局服务和企业的服务同步进行，办理时候便大幅减少。不外，高彬荣也强调，这种“特事特办”并不适用于扫数情况，此次亦然各级部门充分洽商了企业在现时争抢外洋国内商场的进击需求。

　　轨制立异，全力打造一流营商环境

　　两家企业濒临的窘境不同，但王人在短时候内得到了高效经管，这背后是烟台市全面实际的服务企业专员轨制带来的变革。

　　2022年3月，烟台市委、市政府在全市组织实际了服务企业专员轨制。三年多来，整体服务企业专员宝石“走深走实、问需问难、真帮真促”为导向，以“事要经管”为办法，切实履行“五大员”服务职责，经管了一无数企业急难愁盼的烦隐痛、忧隐痛。

　　服务企业专员轨制搭建起了政企双向“连心桥”，受到了企业以及社会各界的泛泛招供。该轨制配置了问题网罗、研判分发、督办经管、成见反馈“四位一体”的闭环服务机制，搭建“一个平台受理、一个专班分办、十个小组专办”的运革新制。

　　以牟平区为例，该区链办实行了神色包干专员轨制，每个东说念主最少对应一到两个专诚的企业。从神色运行准备有相助意向，到后期的落地、装修，再到分娩运营过程中碰到的扫数问题，王人提供一双一的服务。

　　赵文晓说：“若是分娩过程中或者策动过程中碰到电、水等这些需要配套的问题，咱们会专诚组织协调。这是一个神色包干的轨制，咱们从运行配置医药产业园之初就在作念这件事情，基本上等于全过程服务。”

　　一样，算作蓝色药谷人命岛的缔造运营单元，烟台生物医药健康产业发展集团也把企业服务融入每一个措施中。海报新闻记者了解到，为赞助园区细胞药物企业快速发展，该集团投资2.97亿元，在园区搭建了国内该领域级别最高、内容最全的细胞居品中试滚动天下服务平台。

蓝纳成的研发东说念主员正在记载实验数据。

　　烟台生物医药集团缔造运营部进展东说念主王红国先容，“有了细胞居品中试滚动平台的帮扶，不仅可为企业提供专科中试滚动技巧率领服务，还可贬低企业约70%的前期投资资本，为中小界限企业前期的落地发展起到了弘大的助推作用。”

　　“人命岛园区的中心责任是聚拢一批优秀企业共同发展，但更要紧的是要匡助企业经管发展问题，让他们快意来、留得住、发展好。”王红国告诉海报新闻记者，烟台生物医药健康产业发展集团在自身发展的同期，也在全力匡助来烟台、来牟平的中小企业、民营企业站稳脚跟，为当地留住坚实的产业基础和高新技巧产业集群。

　　烟台服务企业专员轨制酷爱深切

　　现时，烟台市服务企业专职服务的运行机制已日臻完善。市级缔造服务企业专职服务专班，下设详细协调组、问题化解组和督导窥探组三个服务组。问题网罗吸收线上与线下相齐集的方式，线上主要依托“一手通”平台，为全市服务企业专员及企业谋划东说念主配发单独账号，实时上传问题成见。

　　服务企业专员网罗提交市级专班经管的问题，按照问题性质分为东说念主才用工、财税金融等12大类。按照问题经管难易程度，分为一般问题和复杂问题，分散予以5个、10个服务日的经管时限。

　　对市级层面汇总问题实行追踪督办，职守部门应反馈服务进展情况。关于部门或区市难以经管的隆起问题，缔造由摊派市指挥任组长、相干部门主要进展同道任副组长的十个小组，参议经管。关于小组仍然无法经管或者需要集体决策的问题，纳入全市服务企业专员《季度攻坚清单》，协调提交市政府常务会议或市委常委会会议参议经管。

　　督导窥探组将问题办理情况点对点反馈到企业主体，同步进行平稳度测评，关系恶果纳入年度窥探。通过微信群、政企通APP等渠说念，配置全市服务企业专员和企业谋划东说念主信息分享渠说念，便于实时掌抓惠企计谋信息、企业问题经管情况等动态信息。

　　烟台市服务企业专员轨制不仅经管了一无数企业急难愁盼的烦隐痛、忧隐痛，更要紧的是优化了全市营商环境，鼓动了经济高质地发展。从莱阳联利化工的快速审批到牟平蓝纳成的产权分割立异，再到蓝色药谷人命岛天下平台的搭建，烟台市用实质行为讲授了“政府创造环境，企业创造钞票”的理念，为民营经济发展注入了新动能。

　　这种以企业需求为导向、以问题经管为办法的服务机制，不仅匡助企业克服了短期艰难，更为企业永恒发展奠定了坚实基础。这种精确、高效、求实的政府服务也为其他地区提供了可模仿贵重警戒。